郭慧 劉華
“您好，這里是寧遠縣檢察院‘愛特@寧檢’熱線，請問有什么可以幫到您？”一個尋常的工作日上午，工作人員接到了一通求助咨詢電話。電話那端的女子表示，其身份被他人冒用辦理了婚姻登記，個人生活與名譽受到嚴重影響，卻不知該如何維權。
了解情況后，寧遠檢察迅速啟動一套成熟的維權響應鏈，向民政部門調取查閱檔案，核實冒名登記情況。在事實清晰、法律依據(jù)明確的基礎上，依法向民政部門發(fā)出檢察建議，督促其及時糾正錯誤登記，切實維護了當事人的婚姻自由權。
近年來，寧遠檢察堅持將特殊群體權益保護融入檢察工作各環(huán)節(jié)，精心打造“愛特@寧檢”特殊群體檢察服務品牌，通過推進“四大檢察”綜合履職、構建“五位一體”全面保護體系、完善多元協(xié)作機制，以司法溫情護航特殊群體幸福路，用實際行動踐行“一個也不能少”的承諾。
維權之路從“漫長無望”
走向“有盼頭、有兜底”
“雖然暫時要不回工資，但好在能領到救助金，總算有點盼頭了?！苯獛煾滴罩掷锏乃痉ň戎疬煅实馈Ｔ瓉?，他和24名工友被包工頭黃某拖欠工資19萬余元，而黃某雖因拒不支付勞動報酬罪被判刑，卻無財產(chǎn)可供執(zhí)行。走投無路之際，姜師傅等人向寧遠檢察遞交了司法救助申請。寧遠檢察將姜師傅等25人納入司法救助范疇，一周內便將21500元司法救助金發(fā)放到他們手中。
早在2021年，寧遠檢察就與寧遠縣人力資源和社會保障局聯(lián)合制定出臺了《關于建立根治拖欠農(nóng)民工工資問題工作協(xié)作機制的意見》。針對農(nóng)民工維權中的現(xiàn)實困境，寧遠檢察通過刑事檢察從嚴懲處、民事檢察支持起訴、行政檢察督促履職、公益訴訟檢察建議，為農(nóng)民工工資筑起“四大檢察”保護屏障。通過民事支持起訴，已支持85名農(nóng)民工追討薪資233.8萬元。同時啟動“愛特@寧檢”特殊群體檢察服務，對符合條件的勞動者提供救助幫扶，及時開展司法救助。
如今，寧遠檢察與人社部門的常態(tài)化協(xié)作以及與相關單位的信息共享通道均已建立，農(nóng)民工的煩“薪”事正在逐漸變成放心事。
從“車位”到
“社會位”的改變
“無障礙不僅是一道坡、一個位置，更是殘障人士通往社會融合的一扇門?！?023年，寧遠檢察針對無障礙環(huán)境建設開展了一場特殊的回頭看行動，檢察官與縣人大代表一同走進縣人民醫(yī)院、汽車總站等公共場所，與一年前不同的是，清晰醒目的無障礙停車位已劃定，坡道也得到了平整改造。
這一看得見的變化始于2022年5月，當時，檢察官在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，縣城內多個大中型公共場所均未依法設置無障礙停車位，對此，寧遠檢察向相關行政部門發(fā)出檢察建議，督促其全面清查整改。寧遠檢察發(fā)揮“人大代表建議與檢察建議銜接轉化機制”，監(jiān)督情況被轉化為人大代表的正式建議，推動縣人大出臺專項文件，敦促在全縣范圍內系統(tǒng)性規(guī)劃、建設與管理無障礙停車設施，實現(xiàn)了檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督的效能疊加。
這正是寧遠檢察從殘障人士切身需求的“小切口”入手，以公益訴訟檢察職能推動“大治理”的縮影。他們聚焦“職位、學位、車位、床位、廁位”等核心需求，通過磋商、檢察建議、圓桌會議等形式，督促依法行政。截至目前，追繳殘疾人就業(yè)保障金3.2萬元，支持就業(yè)20起，規(guī)范殘疾兒童送教上門3起，推動23處公共廁所進行無障礙改造。2023年，該院辦理的檢察公開聽證無障礙環(huán)境建設案被中國殘聯(lián)列為環(huán)境建設典型案例。
讓司法陽光
照亮每個孩子的成長路
走進位于桐山派出所的寧遠縣未成年人“一站式”詢問取證中心就能發(fā)現(xiàn)，這里與想象中的司法場所截然不同。中心內沒有冷峻的色調和嚴肅的審訊桌，映入眼簾的是布滿卡通繪畫的彩色墻壁、柔軟的布藝沙發(fā)，角落里擺放著繪本和各式玩偶。
檢察人員進校園進行普法宣傳。
“每一個細節(jié)的布置，都是為了最大程度減少未成年人在司法程序中的緊張感和創(chuàng)傷。”該院未檢檢察官說。這個集案件詢問、身體檢查、心理疏導、司法救助等功能于一體的特殊場所，正是寧遠縣檢察院貫徹“最有利于未成年人”原則的實體化體現(xiàn)。
中心的核心是一套精心設計的“一次性”辦案流程。當涉及未成年人的案件發(fā)生后，公安、檢察、醫(yī)療、心理咨詢等多部門專業(yè)人員會在此同步響應，讓孩子只需“來一次”，就能在專業(yè)、私密的環(huán)境下完成所有必要的司法程序與救助申請，有效避免因多次詢問、反復回憶而造成的二次傷害。截至目前，這個溫暖的“驛站”已為73名未成年人提供了詢問救助服務，累計發(fā)放司法救助金25.5萬元。
對于涉罪未成年人，寧遠檢察同樣鏈接著一套精準幫教機制，該院堅持“教育、感化、挽救”方針，已對48名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，向監(jiān)護人發(fā)出333份督促監(jiān)護令。
用心做好“她”權益的
守護者
“多虧了檢察官的幫助，不然我真不知道該怎么辦了?！被貞浧鹬袄Ь常瑲埣矉D女荊某的父親至今感慨萬千。那時，其精神二級殘疾的女兒被配偶拒絕扶養(yǎng)，而年過六旬的他也無力承擔女兒的醫(yī)療費。直到寧遠檢察主動介入，啟動“支持起訴+司法救助”聯(lián)動機制，一方面支持起訴追究其配偶的扶養(yǎng)責任，一方面發(fā)放司法救助金，并同步對接民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，為荊某落實了低保和殘疾人補貼，其生活難題得以解決。
在婦女權益保護領域，寧遠檢察的監(jiān)督視角兼具宏觀與微觀。該院通過行政檢察履職，通過審判活動違法監(jiān)督案件類案辦理，依法向審判機關發(fā)出類案監(jiān)督檢察建議，推動規(guī)范涉及婚姻家庭案件的法律文書信息公開標準，強化對女性當事人隱私權的保護，以細致的法律監(jiān)督捍衛(wèi)婦女的人格尊嚴。
同時，寧遠檢察積極拓展公益訴訟檢察在婦女權益保護方面的作用，通過與縣婦聯(lián)建立公益訴訟配合協(xié)作機制，實現(xiàn)了案件線索的雙向移送與專業(yè)協(xié)作。依托該機制，縣婦聯(lián)已向該院移送涉及婦女勞動和社會保障、人身安全等領域的案件線索5條。
“保護婦女權益，需要法律監(jiān)督的剛性，也需要社會協(xié)同的韌性?！痹撛簷z察官介紹，檢察機關與婦聯(lián)等組織的常態(tài)化協(xié)作，使得司法保護與社會支持得以有效銜接。
守住“養(yǎng)老錢”的
最后一米
“兩個騙子剛‘轉型’就詐騙老人20萬，結果吃早餐時不慎和小學生拿錯書包……”這部由寧遠檢察根據(jù)真實案件改編的普法微電影《瘋狂的書包》，以充滿戲劇性的情節(jié)生動演繹了養(yǎng)老詐騙的可怕與檢察官介入后48小時內快速反應、追贓挽損的司法速度。
寧遠檢察普法微電影《瘋狂的書包》劇照。
“養(yǎng)老詐騙，打的是‘感情牌’，掏的是‘養(yǎng)老錢’，傷的是‘晚年心’?！痹撛贺撠熒胬习讣臋z察官表示，面對此類犯罪，寧遠檢察堅持打擊、整治、宣傳“三箭齊發(fā)”。
在依法從嚴懲處、全力追贓挽損的同時，寧遠檢察注重從源頭預防，深入社區(qū)、公園、廣場，用方言演繹防范養(yǎng)老詐騙順口溜，將“保健品騙局”“投資理財陷阱”等套路編成通俗故事，以群眾喜聞樂見的方式揭開騙局的面紗。截至目前，該院已幫助8名老人共計追回損失400多萬元。
“接下來，我院將持續(xù)加大特殊群體權益保護力度，聚焦群眾反映強烈的突出問題，辦理更多具有引領性、示范性的案件，為特殊群體提供更加有力的司法保障，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻檢察智慧和力量?！辈痪们?，寧遠縣檢察院黨組書記、檢察長吳蓉在“代表委員進檢察·聚焦特殊群體權益保護”座談會上表示。
責編：左爽
一審：楊友林
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
